週間リーガルニュース（20210426）
2021. 4. 26
週間リーガルニュース（20210426）
国務院：独占禁止と不正競争禁止の法執行情報公開を強化
2021年4月23日、国務院弁公庁は「2021年政務公開業務要点」を発表した。「要点」は、市場規則基準と監督管理法執行情報の公開を適切に行うことを明確にした。「全国単一リスト」管理モデルを全面的に実行し、全国統一の市場参入ネガティブリストを自発的に公開し、調整状況に応じて更新を適切に行い、平等な参入、秩序のある開放を確実に実現する。ハイレベルの市場体系構築行動プランの実行措置を速やかに公開し、高効率で規範的、競争公平な国内統一市場の構築を加速する。独占禁止と不正競争禁止の法執行情報公開業務を強化し、一視同仁で公正な監督管理を行い、信義誠実で法律を遵守する市場環境を構築し、人民大衆の利益を効果的に守る。
最高人民法院：独占禁止裁判を強化、資本の無秩序な拡張を防止
2021年4月22日、最高人民法院は「人民法院知的財産権司法保護計画（2021~2025年）」を公布した。「計画」は、法律適用基準の統一メカニズムを整備し、多元的な紛争解決メカニズムを健全化し、行政法執行と司法の連携メカニズムを強化し、知的財産権の国際協力競争メカニズムを深化することを要求した。同時に、「計画」は、独占禁止及び不正競争禁止案件の審理業務を強化し、競争政策の基礎的な地位を強化し、関連する司法解釈を適時に制定し、各種の独占及び不正競争行為を明確に規制し、市場の封鎖を取り除き、公平な競争を促進することを要求した。インターネット分野の独占紛争を適切に処理し、プラットフォーム経済の独占禁止裁判規則を整備し、資本の無秩序な拡張を防止し、プラットフォーム経済の規範的で健全な持続的な発展を推進する。
最高人民法院：「上海金融法院案件管轄に関する規定」を改正
2021年4月21日、最高人民法院は改正後の「上海金融法院案件管轄に関する規定」を公布した。今回の改正の要点は主に以下のとおり。
第一に、金融業界の発展状況に基づき、いくつかの新型金融民事商事案件に対する管轄を追加した。第二に、新たに国外会社が国内投資家の合法的権益を損なう関連案件について上海金融法院の管轄権を追加した。第三に、上海証券取引所科創板上場会社の関連証券紛争について、上海金融法院が区域を跨いで集中管轄することを明確にした。第四に、上海証券取引所を被告又は第三者とする証券取引所の監督管理機能に関連する第一審の金融民事商事及び金融行政関連案件は、上海金融法院が集中管轄することを規定した。第五に、上海金融法院の再審案件及び執行案件の管轄範囲を明確にした。
公安部、商務部など7部門が「ネットライブ配信マーケティング管理弁法（試行）」を公布
2021年4月23日、公安部、商務部など7部門は「ネットライブ配信マーケティング管理弁法(試行)」を公布した。「弁法」は、主にライブ配信マーケティング活動に関連する広告のコンプライアンス、ライブ配信マーケティングの場所、消費者権益の保護責任などについて明確な要求を提出した。ライブマーケティング担当者又はライブ配信ルーム運営者が自然人である場合、16歳以上である者でなければならない。16歳以上の未成年者がライブ配信マーケティング担当者又はライブ配信ルーム運営者になることを申請する場合、保護者の同意を経なければならない。また「弁法」は、ライブ配信ルーム運営者、ライブ配信マーケティング担当者が発表したライブ配信内容が商業広告に該当する場合、広告発出者、広告経営者又は広告代弁者の責任及び義務を履行しなければならないと明確にした。「弁法」は5月25日より施行する。
最高人民検察院が個人情報保護公益訴訟の典型案例を公布
4月22日、最高人民検察院は個人情報保護公益訴訟の典型案例11件を公表した。これらのなかには、行政公益訴訟案件、民事公益訴訟案件及び刑事公益訴訟事件が含まれ、主に、宅配便、医療機関、学校外研修機関等の個人情報漏洩問題及び技術ソフトウェア、不動産サービス等の様々な手段を通じて個人情報を不法に取得、取引する案件が提示されている。典型案例からは、権利侵害行為を実施した者が相応の法的責任を負わなければならないとするほか、関連するネットワーク運営プラットフォームも公益損害責任を負わなければならないことが見て取れる。
全国人民代表大会常務委員会が2021年立法計画を公布
2021年4月21日、全国人民代表大会常務委員会は2021年立法計画を公布し、そのうち継続審議の法律草案が17件、初回審議の法律草案が37件あることを示した。継続審議の草案は主にデータセキュリティと個人情報保護、監察官法などに関連するもので、初回審議の草案は主に医師法、独占禁止法、会社法、行政不服審査法などに関連している。
事例：「今日頭条」と「今日油条」との商標権侵害案件が正式に開廷審理
4月20日、「今日頭条」と「今日油条」との商標権侵害案件が広州知的財産権法院で公開開廷審理となった。原告である今日頭条は、被告の店舗の内装、ロゴ、ポスターが今日頭条と極めて類似しており、独創性を有するマークデザインを盗用していると主張した。原告は、被告の行為が商標権侵害及び不正競争に該当するとして、200万元の賠償を被告に求めた。被告は、今日頭条は情報サービスを提供するものであり、両者は質的な違いがあり、公衆の誤認を招くことはないと主張した。公衆が「今日油条」を見ても、今日頭条まで印象移転することがなく、両者は言語表現方式が近いだけであり、混同の可能性をもたらすものではなく、今日頭条のブランドイメージを損なうものではないと主張した。原告は調停に同意せず、当該案件の判決はまだ言い渡されていない。
2021年4月23日、国務院弁公庁は「2021年政務公開業務要点」を発表した。「要点」は、市場規則基準と監督管理法執行情報の公開を適切に行うことを明確にした。「全国単一リスト」管理モデルを全面的に実行し、全国統一の市場参入ネガティブリストを自発的に公開し、調整状況に応じて更新を適切に行い、平等な参入、秩序のある開放を確実に実現する。ハイレベルの市場体系構築行動プランの実行措置を速やかに公開し、高効率で規範的、競争公平な国内統一市場の構築を加速する。独占禁止と不正競争禁止の法執行情報公開業務を強化し、一視同仁で公正な監督管理を行い、信義誠実で法律を遵守する市場環境を構築し、人民大衆の利益を効果的に守る。
最高人民法院：独占禁止裁判を強化、資本の無秩序な拡張を防止
2021年4月22日、最高人民法院は「人民法院知的財産権司法保護計画（2021~2025年）」を公布した。「計画」は、法律適用基準の統一メカニズムを整備し、多元的な紛争解決メカニズムを健全化し、行政法執行と司法の連携メカニズムを強化し、知的財産権の国際協力競争メカニズムを深化することを要求した。同時に、「計画」は、独占禁止及び不正競争禁止案件の審理業務を強化し、競争政策の基礎的な地位を強化し、関連する司法解釈を適時に制定し、各種の独占及び不正競争行為を明確に規制し、市場の封鎖を取り除き、公平な競争を促進することを要求した。インターネット分野の独占紛争を適切に処理し、プラットフォーム経済の独占禁止裁判規則を整備し、資本の無秩序な拡張を防止し、プラットフォーム経済の規範的で健全な持続的な発展を推進する。
最高人民法院：「上海金融法院案件管轄に関する規定」を改正
2021年4月21日、最高人民法院は改正後の「上海金融法院案件管轄に関する規定」を公布した。今回の改正の要点は主に以下のとおり。
第一に、金融業界の発展状況に基づき、いくつかの新型金融民事商事案件に対する管轄を追加した。第二に、新たに国外会社が国内投資家の合法的権益を損なう関連案件について上海金融法院の管轄権を追加した。第三に、上海証券取引所科創板上場会社の関連証券紛争について、上海金融法院が区域を跨いで集中管轄することを明確にした。第四に、上海証券取引所を被告又は第三者とする証券取引所の監督管理機能に関連する第一審の金融民事商事及び金融行政関連案件は、上海金融法院が集中管轄することを規定した。第五に、上海金融法院の再審案件及び執行案件の管轄範囲を明確にした。
公安部、商務部など7部門が「ネットライブ配信マーケティング管理弁法（試行）」を公布
2021年4月23日、公安部、商務部など7部門は「ネットライブ配信マーケティング管理弁法(試行)」を公布した。「弁法」は、主にライブ配信マーケティング活動に関連する広告のコンプライアンス、ライブ配信マーケティングの場所、消費者権益の保護責任などについて明確な要求を提出した。ライブマーケティング担当者又はライブ配信ルーム運営者が自然人である場合、16歳以上である者でなければならない。16歳以上の未成年者がライブ配信マーケティング担当者又はライブ配信ルーム運営者になることを申請する場合、保護者の同意を経なければならない。また「弁法」は、ライブ配信ルーム運営者、ライブ配信マーケティング担当者が発表したライブ配信内容が商業広告に該当する場合、広告発出者、広告経営者又は広告代弁者の責任及び義務を履行しなければならないと明確にした。「弁法」は5月25日より施行する。
最高人民検察院が個人情報保護公益訴訟の典型案例を公布
4月22日、最高人民検察院は個人情報保護公益訴訟の典型案例11件を公表した。これらのなかには、行政公益訴訟案件、民事公益訴訟案件及び刑事公益訴訟事件が含まれ、主に、宅配便、医療機関、学校外研修機関等の個人情報漏洩問題及び技術ソフトウェア、不動産サービス等の様々な手段を通じて個人情報を不法に取得、取引する案件が提示されている。典型案例からは、権利侵害行為を実施した者が相応の法的責任を負わなければならないとするほか、関連するネットワーク運営プラットフォームも公益損害責任を負わなければならないことが見て取れる。
全国人民代表大会常務委員会が2021年立法計画を公布
2021年4月21日、全国人民代表大会常務委員会は2021年立法計画を公布し、そのうち継続審議の法律草案が17件、初回審議の法律草案が37件あることを示した。継続審議の草案は主にデータセキュリティと個人情報保護、監察官法などに関連するもので、初回審議の草案は主に医師法、独占禁止法、会社法、行政不服審査法などに関連している。
事例：「今日頭条」と「今日油条」との商標権侵害案件が正式に開廷審理
4月20日、「今日頭条」と「今日油条」との商標権侵害案件が広州知的財産権法院で公開開廷審理となった。原告である今日頭条は、被告の店舗の内装、ロゴ、ポスターが今日頭条と極めて類似しており、独創性を有するマークデザインを盗用していると主張した。原告は、被告の行為が商標権侵害及び不正競争に該当するとして、200万元の賠償を被告に求めた。被告は、今日頭条は情報サービスを提供するものであり、両者は質的な違いがあり、公衆の誤認を招くことはないと主張した。公衆が「今日油条」を見ても、今日頭条まで印象移転することがなく、両者は言語表現方式が近いだけであり、混同の可能性をもたらすものではなく、今日頭条のブランドイメージを損なうものではないと主張した。原告は調停に同意せず、当該案件の判決はまだ言い渡されていない。
