中国的海关AEO制度是什么

2021. 2. 23

中国的海关AEO制度是什么

Q:不少从事进出口贸易的企业(包括外商投资企业)想知道中国的海关AEO制度是什么?实务中,如果申请成为中国海关AEO企业将可享受哪些政策优惠?

      A: AEO是指“经认证的经营者” (Authorized Economic Operator,简称“AEO”),AEO制度是世界海关组织为了实现贸易安全和便利化目标而引入的管理制度。中国海关总署于2014年10月公布《海关企业信用管理暂行办法》引入该制度。根据该办法,认证企业是中国海关经认证的经营者,中国海关依据有关国际条约、协定等开展与其他国家或者地区海关的AEO互认合作,给予认证企业相关通关便利措施。

      目前中国海关将企业分为四个管理类别:高级认证企业、一般认证企业、一般信用企业、失信企业。不同类别的认证企业,根据其所属类别,可享受不同层次的通关便利,包括降低进出口货物平均查验率、优先办理进出口货物通关手续、海关收取的担保金额可以低于其可能承担的税款总额或者海关总署规定的金额等。高级认证企业还可以向海关申请免除担保、减少对企业稽核查频次、可以在出口货物运抵海关监管区之前向海关申报、海关为企业设立协调员、AEO互认国家或者地区海关通关便利措施、国家有关部门实施的守信联合激励措施、因不可抗力中断国际贸易恢复后优先通关以及海关总署规定的其他管理措施。而如被认定为失信企业,除无法享受高级认证企业、一般认证企业的通关便利措施,其查验率/检验检疫抽批比例相较其他企业为高,经营加工贸易业务的需全额提供担保,并将可能受到国家有关部门实施的其他失信联合惩戒措施。

      实务中,企业如欲申请AEO认证,需符合《海关认证企业标准》,具体包括内部控制、财务状况、守法规范和贸易安全4大类标准。企业自我评估符合标准后,可向注册地海关企管部门提交申请。