被认定为中国制造需要满足什么条件？
2025. 7. 22
被认定为中国制造需要满足什么条件？
Q：为了享受国产设备的优惠政策，我司的产品如何才能被认定为中国制造？
A：目前尚未出台明确统一的认定标准。曾经出台过一些文件对于国产设备进行了相应的界定，但均已被废止，例如：《外商投资企业采购国产设备退税管理试行办法》（2010年废止）规定，国产设备是指中华人民共和国境内企业生产的设备。《财政部、国家税务总局关于调整外商投资项目购买国产设备退税政策范围的通知》（2011年废止）规定，本通知所称国产设备是指，鼓励类外商投资项目采购的中华人民共和国境内生产、作为固定资产管理的设备，包括按照购货合同随设备购进的配套件、备件等。
值得关注的是，2024年12月5日发布了《财政部关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知（征求意见稿）》，征求意见稿规定，产品在中国境内生产，即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变，不包括贴牌、简单包装等；产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求，具体比例分产品确定并动态调整；在满足前述条件的基础上，对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成。与此同时，政府采购本国产品标准现阶段适用于货物，主要是工业制造品，不包括农林牧副渔产品和矿产品等。在政府采购活动中，给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。
《通知》出台后，将会同相关部门在充分征求包括内外资企业、协会商会在内的各方意见的基础上，于3到5年内制定有关产品的中国境内生产组件成本比例要求，以及对特定产品的关键部件和关键工序要求。在此之前，只要产品在中国境内生产，在政府采购活动中即视同为本国产品。
