《取消外国公文书认证要求的公约》对中日诉讼材料准备有何影响？
2024. 2. 6
《取消外国公文书认证要求的公约》对中日诉讼材料准备有何影响？
Q：《取消外国公文书认证要求的公约》对中日诉讼材料准备有何影响？
A：
一、引言
2023年3月8日，中国加入《取消外国公文书认证要求的公约》（以下简称《公约》）。《公约》于2023年11月7日在中国生效实施。在2023年11月1日，中国最高人民法院发布了《关于人民法院做好〈取消外国公文书认证要求的公约〉对我国生效后相关工作的通知》。这对于中日之间的诉讼材料准备有何影响呢？
二、《公约》概述
《公约》是海牙国际私法会议框架下适用范围最广、缔约成员最多的国际条约，旨在简化公文书跨国流转程序，以更便捷的证明方式取代传统领事认证，便利国际经贸和人员往来。该公约的核心内容是取消缔约国之间的使领馆领事认证环节，引入海牙认证。海牙认证要求文书来源国主管机关签发附加证明书（Apostille），以验证文书上印鉴、签名的真实性。
三、中日诉讼环节材料变革
对于境外当事人来说，向中国法院提交立案材料时，通常需要准备授权委托书、企业存续证明以及法定代表人/授权代表身份证明书等文件。
在公约生效之前，这些文书需要经过“公证+领事馆认证”的程序，流程繁琐，需要涉及到多个行政机关、公证机关以及使领馆。
而在公约生效之后，则需遵循“公证+出具附加证明书”的流程。
例如，对于授权委托书和身份证明书等文书，当事人可以先向所在地的公证人员申请公证，然后再向主管机关申请出具附加证明书。而对于属于公文书的“企业存续证明”，当事人只需向主管机关申请出具附加证明书即可。
以日本企业在中国投资需要使用的“现在事项全部证明书”为例，下图所示为公约生效后，日本企业由本国外事部门出具的附加证明书（Apostille）。
四、如何获取附加证明书
各个缔约国主管机关的相关信息可以在海牙国际私法会议官网上查询。中国的主管机关为中国外交部，中国外交部委托各地方外办负责签发附加证明书。中国领事服务网对于附加证明书的申办程序和方法、办理或者代办机构、提交材料和收费标准等进行详细规定。此外，还可以在中国领事服务网对领事认证或者附加证明书进行核查。
※详细可以查阅：
日本负责海牙认证的主管机构是日本外务省（the Ministry of Foreign Affairs）。日本外务省官网对可以认证的文书和流程等进行详细规定。日本外务省官网明确规定，对于私文书（private documents）经过公证后，可以进行海牙认证。
※详细可以查阅：
五、意义
《公约》在中国生效后，中外文书跨境流转的时间和经济成本将大幅降低。这一变革将进一步促进中外交流与合作，推动全球法律环境的便利化和规范化。
