法官说法：行政案件的裁判思路
2023. 6. 20
法官说法：行政案件的裁判思路
6月6日，上海市第一中级人民法院官方公众号中推送了名为“一二审对谈：行政处罚裁量的司法审查”的推文。该条推文以上海市第一中级人民法院所组织的圆桌学术对谈为背景，邀请分别来自上海市第一中级人民法院和上海市闵行区人民法院的各一名法官，站在法官的角度探讨行政处罚裁量的司法审查问题。
结合该次圆桌学术对谈内容，可以总结行政案件中两点裁判要点：
1.行政处罚裁量审查需要综合考量处罚针对的违法行为性质、情节、社会危害程度等因素，全面考虑是否存在加重或减轻情节进行判定，同时对于已经向社会公布、且不违反上位法的裁量基准，法院可以参照使用。
2.《行政处罚法》规定中，
“首违不罚”的审查，需要结合初次违法、危害后果轻微、及时改正三个要件展开；
“无主观过错不处罚”，应作法律规定当中未明确将主观过错行为作为构成要件的情况下，适用过错推定原则，行政相对人对其不存在主观过错承担证明责任理解。
上海市第一中级人民法院的上述圆桌学术对谈活动，自2020年开始，邀请法官、学者等法律专业人士参与讨论，通过活动向公众剖析司法实践中的常见法律问题，提升司法透明度，是法院共建良好营商环境的重要举措之一。
原文链接：
