一周法律新闻（20210419）
2021. 4. 19
一周法律新闻（20210419）
国务院常务会议通过《中华人民共和国市场主体登记管理条例（草案）》
江苏高院连发三文 大力推进知识产权案件审理
最高检发布《“十四五”时期检察工作发展规划》
海关总署发布《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》
案例：某药业集团因纵向价格垄断被罚7.64亿元
案例：未经授权存储用户账号和密码的行为将可能构成犯罪
随着“放管服”改革的深入以及营商环境的不断优化，“十三五”期间我国市场主体的数量新增6000多万户，在促进就业的同时，也增强了经济的活力和韧性。为了进一步深化改革，保护市场主体的合法权益、推动创业创新，4月14日召开的国务院常务会议通过了《中华人民共和国市场主体登记管理条例（草案）》（以下简称《草案》）。《草案》对中国境内以营利为目的从事经营活动的各类企业、个体工商户、农民专业合作社等登记管理作出统一规定。《草案》的内容主要涉及提升登记便利度、精简申请材料和登记环节、解决“注销难”、设立歇业制度、明确诚信和监管要求以及明确违法行为的法律责任和处罚措施等多个方面。
智力劳动成果对于产业的创新发展有着十分重要意义。随着科学技术的进步和商业模式的多样化，知识产权纠纷的处理越来越成为司法实践中的一个重要课题。4月16日，江苏省高级人民法院发布《侵犯商业秘密民事纠纷案件审理指南（修订版）》、《侵害商标权民事纠纷案件审理指南（修订版）》、《关于进一步加强涉外知识产权审判工作的纪要》。三份文件主要包括侵犯商业秘密民事纠纷案件以及侵犯商标权民事纠纷案件的审理思路、商业秘密的审查和认定、商标使用行为的审查认定以及涉外知识产权纠纷案件审理应当遵循的原则等。
4月16日，最高人民检察院发布《“十四五”时期检察工作发展规划》（下文简称《发展规划》）。《发展规划》指出，加大对以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷问题监督力度。稳慎试点涉案企业合规管理，依法可不捕、不诉、不判处实刑的涉案企业及其责任人须承诺并践行可管控的整改措施，积极探索中国特色现代企业规制司法制度。早在今年3月份，最高检就已经开始在包括上海浦东在内的6家基层检察院展开了企业合规改革第一期试点工作。4月8日，最高检正式启动了第二期企业合规改革试点工作，试点改革的范围涉及到10个省份。《发展规划》中又提出“积极探索中国特色现代企业规制司法制度”，在这一背景之下， 包括合规不起诉在内的企业合规管理制度的构建将会得到更进一步的发展。
4月13日，海关总署发布《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》（下文简称《办法》）。《办法》规定了“合格评定”的概念，明确要求对进口食品实施合格评定，同时《办法》的第12条至第17条还规定了境外国家审查和评估的条件、内容、审查方式、审查材料以及结果应用等内容。《办法》中的一大创新之处在于，海关总署可以制定并实施视频检查计划。通过视频检查的方式进行审核， 不仅能够提高检查的效率、还能够降低检查过程中不必要的风险。《办法》自 2022年1月1日起正式实施。
2019年，市场监管总局对某药业集团涉嫌达成并实施垄断协议行为立案调查。2021年4月15日，市场监管总局根据《反垄断法》第四十六条、四十九条规定作出行政处罚决定，责令某药业集团停止违法行为，并处以其2018年销售额254.67亿元3%的罚款，计7.64亿元。经调查，某药业集团与交易相对人签订了固定和限定价格的垄断协议，并且还通过一些措施对不遵守固定和限定价格协议的有关当事人实施惩罚。市场监管总局最终认为某药业集团的上述行为排除、限制了竞争，损害了消费者利益和社会公共利益。
2020年9月，杭州市某知名大数据服务公司因涉嫌侵犯公民个人信息罪被西湖区人民检察院依法提起公诉。经法院审理查明，被告与网贷平台进行合作，通过其开发的插件获取用户在网贷平台上输入的社保、淘宝、公积金、学信网等相关信息，并利用获取的账号和密码登录到相应的平台，将获取的信息提供给网贷平台以供其进行用户资信的判断，同时被告人从网贷平台获取相应的报酬。另外， 被告未经用户许可采用技术手段长期保存用户各类账号和密码在自己租用的服务器上。法院最终认定，被告非法获取公民个人信息，情节特别严重，其行为已构成侵犯公民个人信息罪，判处罚金3000万元；被告单位的直接负责人周某和袁某各被判处有期徒刑三年（分别为缓刑四年、缓刑三年）。【（2020）浙0106刑初437号）】
