延长春节休假的五个法律问题【更新】

近日，为了应对部分地区发生的新型肺炎疫情，中国各级政府纷纷采取特别应对措施。1月27日，国务院决定“延长2020年春节假期至2月2日（农历正月初九，星期日）”。当天，上海市政府进一步决定“本市区域内各类企业不早于2月9日（农历正月十六，星期日）24时前复工”。以上政府决定涉及企业后续工作安排，里格特就相关法律问题整理答复如下，供企业决策参考：

1, 政府放假安排是否具有强制性？
【A&Z】：是的。按照《传染病防治法》，现在多地已经启动突发公共卫生事件一级响应，这是最高级别的响应，当地人民政府可以在本行政区域内采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出，以及其他人群聚集的活动；停工、停业、停课。该等放假目的是减少人群聚集，是强制的。

2, 国家和地方哪个优先？
【A&Z】： 地方优先。上海已经于1月24日起启动了重大突发公共卫生事件一级响应机制，可以就本行政区域响应措施做出决定。

3, 延长放假的性质？
【A&Z】： 对此政府通知暂不明确。延长假期中，如原为休息日（星期六、星期日）的，仍按休息日处理。如原为工作日的，里格倾向于属于类似“特别休假”。

4, 可否安排在家工作？
【A&Z】：政府决定目的在于防止人群聚集，在家工作没有问题。对于原为工作日的，可以安排在家工作。关于工资的支付，将来政府有更新详细规定，按更新规定执行。

【2020.01.28更新】

关于2月3日至2月7日“延迟复工”的性质及工资待遇，人社局负责人进行了解读：
①在家休息，支付正常工资；
②出勤上班或者在家办公，日后均需安排补休或支付加班工资（200%）。
该负责人解释称这几天应视作休息日。对此，里格持保留意见。
因为，若将其视作休息日，则“在家休息”也要支付工资不妥当。
以上为政府官员解读，但鉴于目前情况特殊，不排除今后政策仍会有变化。
建议企业保持关注，并及时做好工作安排。

5, 因情况特殊可否要求员工出勤？
【A&Z】：根据上海市政府通知，“涉及保障城市运行必需（供水、供气、供电、通讯等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产和供应等行业）及其它涉及重要国计民生的相关企业除外。”因此，对于这类企业，可以要求员工正常出勤。

2020年1月27日