COVID-19疫病動向及び政策速報 2020.2.28-2020.3.5
COVID-19疫病動向及び政策速報 2020.2.28-2020.3.5
一、COVID-19疫病動向
* 2020年3月4日0:00-24:00の新規増加人数
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感染確認 | 重症 | 死亡 | 治癒 |
| 全国 | 139 | -464 | 31 | 2189 |
| 湖北省 | 134 | ----- | 31 | 1923 |
| 上海市 | 0 | ----- | 0 | 4 |
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感染確認 | 重症 | 死亡 | 治癒 |
| 全国 | 80409 | 5952 | 3012 | 52045 |
| 湖北省 | 67466 | 4747 | 2902 | 40479 |
| 上海市 | 338 | 1 | 3 | 298 |
リンク先：
1. 全国のデータ：
http://www.nhc.gov.cn/yjb/s7860/202003/6e02433f7786402d8ea162fb5b80b5a0.shtml
2. 湖北省のデータ：
http://www.hubei.gov.cn/zhuanti/2020/gzxxgzbd/zxtb/202003/t20200305_2172566.shtml
3. 上海市のデータ：http://wsjkw.sh.gov.cn/xwfb/20200304/12dd0bd1796d48baafebc486f79fac10.htmlhttp://wsjkw.sh.gov.cn/xwfb/20200305/1f19f60b947345b283e002b307fde069.html
二、リーグ観点
1. 中国の防疫態勢1) 多数地域、新型肺炎警戒レベル緩和
前回の速報に続き、多数の省で「公共衛生突発事件の緊急対応レベル」が引き下げられました。2020年3月2日までに、延べ20の省が「公共衛生突発事件の緊急対応レベル」を引き下げ、警戒レベルを緩和しました。詳しくは以下の通りです。
山西、広東、江蘇、江西（新規増加症例のない24県・市・区）、安徽、新疆、四川、吉林、福建（中リスク地区）、寧夏、浙江
1級から2級に
甘粛、遼寧、貴州、雲南、広西、江西（感染確定症例のない16県・市・区）、内モンゴル、青海、福建（低リスク地区）、海南、陝西
1級から3級に
2) 中国各地で海外からの感染症輸入の予防・制御を強化
近日、一部の国において大量な新型肺炎の感染確定症例と感染疑似例が現れているため、中国各地では海外からのウイルス感染症輸入の予防・抑制に取り組みつつあります。政策上は、入国者に対する無差別管理の方針だが、実際には、ウイルス感染の深刻な（高リスク）国・地域からの入国者に対し、在宅隔離、集中隔離など、更に細分化した措置を講じています。リーグの把握している情報によると、ウイルス感染が深刻な（高リスク）国・地域は、日本、韓国、イタリア、イランなどに限らず、具体的には現地の採っている措置に準じています。
2. 各地一定規模以上工業企業の再稼働率のアップデート
*一定規模以上工業企業とは、中国において年商2000万元以上の工業企業のことをいうが、各地の基準に一定の違いが存在する可能性もあります。
2020年3月1日までの各地の公表データによると、13都市の一定規模以上工業企業の再稼働率はすでに100%に達しました。
─江蘇：蘇州、南京、無錫、常州、宿遷、鎮江
─浙江：舟山、温州、嘉興、湖州
─四川省：成都
─貴州：貴陽
─山東：聊城
再稼働率が9割超の地域は、主に江蘇、浙江、広東、山東などに分布される41市に集中されます。
以下の図は、再稼働率が上位を占める各地の一定規模以上工業企業を示しています。
3. 各省市、社会保険料、医療保険料の段階的な減免に関する細則発表が相次ぐ2月20日、人力資源・社会保障部、財政部、税務総局は次の政策を発表しています。
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各省レベルの政府は、新型肺炎の影響状況と基金の状況に応じて、養老、失業、労災保険の企業負担部分を段階的に減免することができる。
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各省は、具体的な実施方法の策定を加速し、3月5日までに報告・届出を行うべきである。
2月21日、医療保険局、財政部、税務総局は次の政策を発表しています。
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各省レベルの政府は、基金の運行状況と必要性にあわせ、中長期にわたる基金収支のバランスを確保した上で、従業員医療保険の企業負担部分の半減を実施することができる。
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減額政策を実施する省は、3月5日までに具体的な実施方法の報告・届出を行うべきである。
以下は、2020年3月1日までの、前記の社会保険料、医療保険料の段階的な減免に対する各地の実施方法となります。
| 時間 | 省市 | 細則 |
| 2/18 | 山東省 | 「従業員基本医療保険納付率の段階的な引き下げに関する通知」2020年3月1日から2020年12月31日にかけて、従業員基本医療保険の納付率を段階的に引下げ、事業者の納付率を1%ポイント引下げる。 |
| 2/19 | 「2020年2月分企業社会保険料の一時納付停止に関する通知」2020年2月分の企業従業員養老保険、失業保険、労災保険の申告と納付、延納申請を一時停止する。 | |
| 2/24 | 湖南省 | 「企業の社会保険の段階的な減免に関する実施意見」関連企業の養老保険、失業保険、労災保険の企業負担部分を段階的に減免する。 |
| 2/25 | 遼寧省 |
「企業社会保険料の段階的な減免に関する重要なお知らせ」
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| 2/25 | 天津 | 「社会保険の登記・徴収業務の一時停止に関する通知」保険参加事業者の社会保険登記、社会保険料の徴収業務を一時停止する。 |
| 2/27 | 湖北省 | 「我が省の企業社会保険料の段階的な徴収免除に関する実施意見」企業養老保険、失業保険、労災保険の会社負担部分を段階的に免除する。 |
| 2/28 | 蘇州工業園区 | 「納付申告の一時停止に関する通知」社会保険と住宅積立金の通常通りの申告及び追納申告、銀行委託控除機能を一時的に停止する。 |
| 2/28 | 浙江省 | 「企業社会保険料の段階的な減免に関する通知」基本養老、基本医療、失業、労災保険を含め、関連企業の社会保険料の企業負担部分を段階的に減免する。 |
| 2/28 | 広東省 |
「企業社会保険料の段階的な減免に関する実施意見」
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| 2/29 | 成都市 |
「企業社会保険料の段階的な減免」
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三、COVID-19 疫病関連各地の政策
1. 国レベルの重要政策
| 公布部門 | 公布日 | 政策概要 |
| 1.1国務院 | 2020年2月25日国務院常務会議 |
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2. 北京市の重要政策
| 公布地区 | 公布日及び政策 | 政策概要 |
| 2.1北京市 | 2020年2月27日 新型肺炎の適切な対応、住宅積立金の段階的な支援政策の着実な実施に関する通知 | 新型肺炎の影響を受けた企業は、住宅積立金の延納を申請できる。 |
| 2.2 北京市 | 2020年2月28日 防疫の規制強化に関する通知 | 延べ12の方面にわたるウイルス予防・抑制基準を明確にした。地区を対象とする予防・抑制の強化、北京に来る人員の管理強化、住宅団地、オフィスビル、大学の予防・抑制管理の強化等を含む。 |
3. 上海市の重要政策
| 公布地区 | 公布日及び政策 | 政策概要 |
| 3.1上海市 | 2020年2月28日 最新版の企業操業再開ガイドライン |
主な内容：
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| 3.2上海市 | 2020年2月26日再貸出への支援強化、秩序的な操業再開の促進に関する中国人民銀行上海支店の通知 | 再貸出専用枠の適用対象、貸出金利、政策の有効期間、及び上海地区の担当銀行を明確にしている。 |
4. 江蘇省の重要政策
| 公布地区 | 公布日 | 政策概要 |
| 4.1南京市 | 2020年2月29日 操業再開期間中の防疫業務の規制強化に関する通告 | 6方面、15項目の措置が含まれ、ウイルス感染症の輸入、ウイルス感染の拡大、重点区域、企業、大学の予防・抑制基準など、操業再開後の規制強化を明確にしている。 |
| 4.2南京市 | 2020年2月27日 防疫期間中の住宅積立金支援政策の段階的な実施に関する通知 |
以下を明確にしている。
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| 4.3蘇州工業園区 | 2020年2月29日 企業の操業再開防疫措置告知書 | 関連の防疫措置を明確にしている。人員密集場所の開放と営業の一時的な禁止、職場に復帰した人員の管理、生産過程中の防護措置、異常事態の対応措置等を含む。 |
5. 浙江省の重要政策
| 公布地区 | 公布日 | 政策概要 |
| 5.1杭州市 | 2020年2月28日 企業の操業再開の「ネガティブリスト」管理メカニズムの整備に関する通知 | 人員密集場所に対して引き続き「ネガティブリスト」管理を実施し、一部のサービス業に対して、「事前誓約、即時の業務再開許可」を実施する。 |
6. 広東省の重要政策
| 公布地区 | 公布日 | 政策概要 |
| 6.1広東省 | 2020年2月27日 来広東人員の健康証明書事項を更に明確することに関する通知 | ウイルス感染が深刻な地区、他地区からの来訪者の省内の移動・飲食・宿泊・復学・職場復帰・操業再開など通常な生産生活に対し、地方発行の健康証明書の提出を求めないと明らかにしている。 |
7. 四川省の重要政策
| 公布地区 | 公布日 | 政策概要 |
| 7.1成都市 | 2020年2月28日 成都防疫指揮部第30回会議 | 高リスクの国・地区からの入国者に対する入国手続き後の防疫措置を強調し、成都に来る中国人・外国人全般に対する検温、集中隔離措置などの厳格な実行、空港から指定施設までの専用車両の利用、登記と核酸検査手続きなどが含まれる。 |
8. 山東省の重要政策
| 公布地区 | 公布日 | 政策概要 |
| 8.1青島市 | 2020年3月1日 サービス業の防疫業務と秩序ある操業再開に関する通知 |
以下の内容を明確にしている。
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9. 遼寧省の重要政策
| 公布地区 | 公布日 | 政策概要 |
| 9.1大連市 | 2020年2月27日 全市における事業者の操業再開への管理とサービス提供の更なる強化に関する通知 | 各事業者に対する分類管理など、「分類施策、精確管理」の防疫原則を明確にしたうえ、操業再開防疫措置ガイドラインを添付文書としている。 |
10. 参考リンク：
1.1
http://www.gov.cn/premier/2020-02/25/content_5483215.htm
2.1
http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202002/t20200227_1670059.html
2.2
http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202002/t20200229_1672908.html
3.1
https://mp.weixin.qq.com/s/jK50tpZEShdNLrrY4Du5mw
3.2
http://shanghai.pbc.gov.cn/fzhshanghai/113571/3978835/index.html
4.1
http://www.nanjing.gov.cn/zt/yqfk/zccs/202003/t20200301_1801262.html
4.2
http://gjj.nanjing.gov.cn/zwgk_1/tzgg/202002/t20200227_5990486.html
4.3
http://www.sipac.gov.cn/ggxx/202002/t20200229_1102161.htm
5.1
https://mp.weixin.qq.com/s/mz8WgSOaotXlJ2nBLZ__Sg
6.1
http://wsjkw.gd.gov.cn/zwgk_bmwj/content/post_2909966.html
7.1
http://www.chengdu.gov.cn/chengdu/home/202002/28/content_3f90bf94ac6146cab11a51affa650582.shtml
8.1
https://mp.weixin.qq.com/s/4E0JY1SLPc309t8DMuajVg
9.1
https://mp.weixin.qq.com/s/shjmvMc-61hwbAHSIubQNA
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COVID-19 疫病動向及び政策速報 月曜日•木曜日発表
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