COVID-19疫病動向及び政策速報2020.2.21-2020.2.26
COVID-19疫病動向及び政策速報2020.2.21-2020.2.26
一、 COVID-19疫病動向
*2020年2月26日の現在、山西省、広東省、江蘇省、四川省、安徽省、新疆ウイグル自治区1級緊急対応を2級緊急対応に調整。遼寧省、甘粛省、貴州省、青海省、雲南省、広西省、内モンゴル自治区1級緊急対応を3級緊急対応に調整。
* 2020年2月26日0:00-24:00の新規増加人数
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感染確認 |
重症 |
死亡 |
治癒 |
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全国 |
433 |
-406 |
29 |
2750 |
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湖北省 |
409 |
----- |
26 |
2288 |
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上海市 |
1 |
----- |
0 |
4 |
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感染確認 |
重症 |
死亡 |
治癒 |
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全国 |
78497 |
8346 |
2744 |
32495 |
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湖北省 |
65596 |
6581 |
2641 |
23200 |
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上海市 |
337 |
3 |
3 |
272 |
リンク先：
1. 全国のデータ：
http://www.nhc.gov.cn/yjb/s7860/202002/369fb309eded45abaf10645a9c8ceb40.shtml
2. 湖北省のデータ：
http://www.hubei.gov.cn/zhuanti/2020/gzxxgzbd/zxtb/202002/t20200227_2160639.shtml
3. 上海市のデータ：
http://wsjkw.sh.gov.cn/xwfb/20200227/d7c296fd3cdf4de987ab38f76e8af9a8.html
http://wsjkw.sh.gov.cn/xwfb/20200227/2ac3c9b106fc4f45a6aafbad113b9ba6.html
1. ビッグデータ--各都市の回復状況
規模以上工業企業は徐々に操業開始し、各重点都市はほぼ7割から8割に回復している
ネット上で公開された規模以上工業企業の操業再開率の情報によると、18の省の操業再開率が50%を超えており、その中で上海、江蘇、浙江、山東、遼寧などの沿海地区の操業再開率は基本的に70%を超えています。下記の図は、2020年2月23日まで、各地で公式に公開されているデータに基づいてリーグがまとめた各重点都市の規模以上工業企業の操業再開状況です。その中で各都市の操業再開率は約70%から80%の間であり、広州と青島の操業再開率は既に90%を超えています。
*規模以上工業企業とは、中国において年間の主営業売上高が2,000万元以上の工業企業のことを言います。ただし、各地の標準が少し違う可能性はあります。
比較的に多くの企業は、在宅勤務の体制を取っており、各重点都市の平日外出率は従来の4割しか占めていません。
リーグは、百度（バイドゥ）移動地図中の各重点都市の城内移動強度指数（城内人員流動指数）を参考にした結果、2月17日から2月21日までの関連都市の毎日移動強度指数の平均が従来の41%しか占めておらず、その中で青島、大連は相対的に指数が高く、外出強度指数は従来の50%を超えています。このデータは上記の規模以上工業企業の操業再開率に比べてはるかに低いです。リーグは、このようにデータ上の大きな差異がある原因は主に二つあると思います。
1) 工業企業は運営体制が原因で在宅勤務に適合しないことが多く、また工業企業には民生関連産業が多く、国は政策的にも早期の操業再開を求めていますが、すべての企業の操業再開状況に全面的な反映をすることができません。
2) 操業再開は出勤勤務とは限りません。多くの企業は操業再開後、疫病防止のため慎重な態度を取っており、在宅勤務の体制を実施し、従業員が実際には外出していないため、この部分の在宅勤務の人員は外出強度指数の中で反映されていません。
以下の図は、リーグがまとめた各重点都市の2月17日から2月21日までの人員移動の状況です。
2. 最新：国務院は各省に対し、段階的に企業の社会保険料、医療保険料の減免と住宅積立 金の納付の延期を指示
今週、疫病の発生による企業への影響を更に軽減し、企業が操業再開後「慣らし期間」を与えるため、国務院は各省に対し、養老保険等各社会保険待遇を時間・金額通り支給できることを確保できる前提で、地方の実際情況に基づいて、段階的に企業の社会保険費、医療保険費の減免と住宅積立金の納付の延期を指示しています。以前に打ち出した関連企業の支持政策より、この政策はある程度実際的に企業の労働コストを軽減することができますし、さらに非常に普遍性を持っており、重大な疫病地区/普通地区、大手企業/中小零細企業の差異を考慮した後、大中小零細企業はすべて享受することができます。
リーグは、この政策の関連内容を纏めており、同時に各企業も以下の点に注意する必要があります。
1) この政策で社会保険料、医療保険料の減免は、事業者の納付分であり、個人納付分について、事業者は引続き源泉徴収の義務があります。
2) この政策における医療保険料は生育保険料を含めた新たな医療保険です。
3) 各部門、各地の実施細則を待つ必要があります。その中には、実施の際に中小零細企業の範囲の指標、減免の具体期間等が含まれます。企業が2月分を納付している場合、関係部門から実施書類や操作細則の公布を待つ必要があります。
上記の政策に対し、各地から動き始めています。入手した情報によると、山東省人力資源・社会保障庁は既に通達を出して2月の企業養老保険、失業保険、労災保険費用の徴収の停止を要求し、青島市人力資源・社会保障局もこれに対応し、山東省と引継ぎ関連新政策が公布した後、適時に青島市元社会保険関連政策を調整し、2月に納付済みの社会保険費用を企業に返還することを表明しています。
1. 国レベルの重要政策
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公布範囲 |
公布日 |
政策概要 |
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1.1国家発展改革委員会 |
2020年2月22日 企業の電力利用コストを段階的に引下げ、企業の操業再開を支援 |
2020年2月1日から6月30日まで、電力網企業は一般商工業及びその他の電気価格、大工業電気料金の電気料金を計上の場合、元電気料金水準の95%で統一の決済を行う。 |
2. 北京市の重要政策
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公布範囲 |
公布日 |
政策概要 |
| 2.1北京市 |
2020年2月21日 北京市疫病防止仕事第27回の記者会見
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北京市における「北京に来た全ての人員は、自宅隔離或いは集中観察14日」の規定について、更なる解釈と例外状況を明確にしている。 |
3. 上海市の重要政策
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公布範囲 |
公布日 |
政策概要 |
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3.1 上海市 |
2020年2月19日 上海市公安20条の措置は企業の操業再開を支援し、政務サービスを最適化
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措置は計五つ関る。関連企業の違法犯罪を厳しく打撃し、物資輸送安全保障を提供し、上海に来た人員管理サービス（上海に戻る、外国籍）、政務サービス事項の処理（「会わない」サービス、関連証明書の満期問題）を最適化し、良好な生産運営環境を構築することを含む。 |
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公布範囲 |
公布日 |
政策概要 |
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4.1 江蘇省 |
2020年2月19日 疫病防止と経済発展に関する33条の指導意見
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意見は、各地で企業の操業・生産再開の不合理な制限を取り消し、級別を分けて予防・抑制することを要求。 1) 低リスク地区、全面的に正常な生産・生活を回復する。 2) 中リスク地区、なるべく速く正常な生産・生活を回復する。 3) 高リスク地区、正常な生産・生活を逐次回復する。
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4.2 南京市 |
2020年2月21日 コミュニティ（マンション・アパート等の）の閉鎖式管理を最適化 |
コミュニティ管理を最適化し、コミュニティ内部人員の出入り問題、コミュニティ外部人員の出入り問題、隔離観察証明相互認識問題、コミュニティ配達問題、コミュニティ出入り証明書問題の四つの問題を明確にしている。
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5. 浙江省の重要政策
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公布範囲 |
公布日 |
政策概要 |
| 5.1 浙江省 |
2020年2月22日 疫病防止重点保障企業の融資に対し財政的な割引を与える具体的な事務弁法 |
事務弁法には、具体的に以下を含む。 どんな企業が財政割引支援を受けるか？ 割引効果は？ 割引をどう申請するか？ |
6. 広東省の重要政策
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公布範囲 |
公布日 |
政策概要 |
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6.1 広東省 |
2020年2月20日 就業を更に安定と促進に関する若干政策措置 |
以下の措置を含む。 1) 疫病の影響を受けた企業は「五保険一金」の納付を延期できる。 2) 疫病の影響を受けた業界、企業財政、融資、税費の支援を強化。 3) 疫病の影響を受けた企業の賃料負担を軽減。 4) 疫病防止緊急物資の生産・配送事業者に就業補助金を支給。 5) 創業保証貸出展期間の返済等を許可。 |
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6.2 深セン市 |
2020年2月20日 区と級を区分した予防・抑制措置の実施と企業の操業再開の促進 |
疫病の予防・抑制は区と級を分類し、正確な予防・抑制を行うべきであることを明確し、操業再開企業は疫病防止と安全生産主体の責任を履行し、「4つの達成」「8つの措置」を行い、関連部門は現場指導と監督検査を強化しなければならない。 |
7. 参考リンク：
1.1 https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202002/t20200222_1220993.html
2.1 https://mp.weixin.qq.com/s/XyNBluT8NTMp6aZAZkDaAg
3.1 https://mp.weixin.qq.com/s/ewHWXqa6Z3J65TucrihcIQ
4.1 http://www.jiangsu.gov.cn/art/2020/2/20/art_60096_8978233.html?gqnahi=affiy2
4.2 https://mp.weixin.qq.com/s/DMlN9FrPC7mFvq3AeAbHSQ
5.1 https://mp.weixin.qq.com/s/cR-t_EnZlNyoFjXXRgtcg
6.1 http://www.gd.gov.cn/zwgk/zcjd/wjjd/content/post_2904692.html
6.2 http://yjgl.sz.gov.cn/zwgk/xxgkmu/qt/tzgg/202002/t20200222_19022617.htm
*上記の内容は、政府の公開情報に基づいて整理したものであり、今後調整される可能性もありますので、実際の運用に際しては、現地政府または当事務所までご確認ください。
COVID-19クライアント特別対応チームより
COVID-19 疫病動向及び政策速報 月曜日•木曜日発表
COVID-19クライアント特別対応チームの連絡窓口：
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