上海 第一線労働者の就業安定措置を各区等に通達
2022. 12. 26
上海 第一線労働者の就業安定措置を各区等に通達
12月24日、上海市弁公庁は「本市の関連業界と企業で秩序ある就業安定、離職防止を進める若干の政策措置に関する通知」を、各区政府、市の各委員会、弁公室、局に公布した。
感染防止を維持し、正常な生産と生活を保障するために、一部の業種と企業において現時点で生じている労働者不足問題をターゲットにした就業の安定と出稼ぎ労働者の復帰を奨励する10項目の措置で、12月25日から来年6月30日までをめどに実施される。
主な内容は以下の通り。
1. 企業が主体的に正常な運営を確保し、都市機能に影響を及ぼさないように、国の政策動向に基づき、雇用情勢を判断し、関連計画を立案し、第一線の労働者不足による企業経営リスクとマイナスの影響を速やかに解消する。責任部門：各業界主管部門
2. 企業が実情に基づいて実施する従業員への奨励措置とサービス保障措置を支援する。ECプラットフォーム、郵便・宅配業者による労働者への歩合比率の引き上げ、注文報酬、配達員への飲食保障、防寒用品等の配布を奨励する。建設企業と施工会社による建設労働者の収入引き上げを奨励する。出稼ぎ労働者不足への対応を継続し、悪意による賃金未払いを厳しく取り締まる。春節期間の合法的な残業代の支給を監督する。責任部門：各業界主管部門、市人力資源社会保障局、各区政府
3. 重点監督対象のECプラットフォーム、郵便・宅配業者で勤務する第一線労働者に対して、2022年12月25日から2023年1月27日までを補填期間として出勤者一人当たり1日60元を補填し、元旦期間（2022年12月31日から2023年1月2日まで）と春節期間（2023年1月21日から1月27日まで）は出勤者一人当たり1日150元を補填し、配達、デリバリーサービスが継続して提供できるよう奨励する。重点工事の建設施工プロジェクトで勤務する第一線労働者に対して、2022年12月25日から2023年1月27日までの補填期間に、2022年11月末の実際の出勤者数の80％以上が出勤する重点工事建設施工プロジェクトに対して、出勤者一人当たり1日100元を補填し、重点プロジェクトの建設施工が極力停止しないよう奨励する。補填経費は市と区の財政から共同で保障する。責任部門：市商務委員会、市住宅都市農村建設管理委員会、市交通委員会、市郵政管理局、市財政局、市人力資源社会保障局、各区政府
4. 帰省地からの労働者の帰還を強化するため、労務輸出地と協力し、2023年1月28日から2月5日までに企業または労務輸出地が手配する大型バスなどの帰還用の車両レンタル費用に対して、1企業30万元を上限として実費の50％を補填する。補填方法は各区が定める。春節休暇後は直ちにオンライン、オフラインでの労働者募集活動を展開する。責任部門：各区政府、市人力資源社会保障局、各業界主管部門
5. 上海で春節を過ごす出稼ぎ労働者に対して、各区、各業界主管部門は慰問活動を広く展開し、企業と労働組合が春節祝い等の多様な形式で出稼ぎ労働者へ配慮することを奨励する。特に国有企業は、上海で春節を過ごす出稼ぎ労働者に対して無料の映画観賞券、景勝地入場券等を配布する。責任部門：各業界主管部門、市総工会、市人力資源社会保障局、市文化旅游局、市国有資産委員会、市財政局、各区政府
6. 感染対策物資の生産、流通を把握し、企業が解熱鎮静剤、マスク、抗原試薬、消毒液等を備蓄し、第一線労働者が正常に勤務できるよう支援する。責任部門：市経済情報化委員会、市商務委員会、市衛生健康委員会、各業界主管部門、各区政府
7. 各業界団体(協会)による企業と労働者の実際の問題と困難の解消の支援を強化する。宅配配送や社区サービスのボランティアを広く組織する。責任部門：各業界主管部門、各業界団体、中国共産主義青年団上海市委員会、市精神文明弁公室
8. 不必要なPCR検査は実施しない。養老院、福利施設、託児所などの特殊な施設を除き、PCR陰性証明の確認を行わない。Covid-19に感染した第一線労働者は発症または検査陽性確認日から起算して在宅隔離7日後に病状が快復していればPCR検査をせずに職場復帰できる。無症状または軽微な症状であれば、身体の状態と勤務内容に応じて、感染対策を取ったうえで勤務に従事する。特殊な業界、特殊な業務に従事する者は業界主管部門の関連規定に従う。責任部門：各業界主管部門、各区政府
9. 市商務委員会、市住宅都市農村建設管理委員会、市交通委員会は早急にECプラットフォーム、郵便・宅配、重点工事建設等の分野の補填実施細則を制定し、業界基礎データを把握し、補填範囲を定め、操作手順を細分化し、市と区の財政資金を明確化し、直ちに実施できるようにする。責任部門：市商務委員会、市住宅都市農村建設管理委員会、市交通委員会、市財政局、各区政府
10. 医薬物資の供給、重要な機能性機関と企業の運行等を保障する専門チームの機能をさらに発揮して生産、調達を強化し、感染対策物資、医療物資、人員の不足を解消する。責任部門：市発展改革委員会、市商務委員会、市経済情報化委員会、市衛生健康委員会、各区政府
