《国家安全和投资法案》的影响和风险

      2020年11月11日，英国政府公布了《国家安全和投资法案》(National Security and Investment Bill，以下简称“NSI法案”)，这是英国首次就外商直接投资设立独立的审查制度。NSI法案主要关注会对英国公司、资产（包括土地）或知识产权能够造成任何“重大影响”、有可能引发国家安全担忧的交易。针对前述交易，NSI法案规定了15%股权收购的审查门槛，但低于此门槛的特定条件下也将可能触发审查。另一方面来看，超过特定的股权和投票权增持门槛同样会触发审查。
      NSI法案还规定除“自愿申报”外，如交易目标股权/控制权涉及国防、基础设施、能源、高新科技等17个特定行业领域的实体（不适用于资产交易），该项交易需履行强制申报程序。
      但NSI法案仍待议会批准，但预期被通过的概率较大。若通过，政府有权对2020年11月12日至法案生效前的交易进行回溯适用，因此我们建议投资者应立即就尚在进行中的投资案向英国政府寻求非正式指导意见，以确保不会因NSI法案发生法律风险。